由于能源消耗，人类生存面积大规模减少，最终国家合并成12个新能源城市。在这里每个人犯错次数都有上限，超过上限就会被判定为“恶人”并遭遇业障攻击。为了让“恶人”有悔过的机会，城市会派遣专门人员帮助恶人矫正“恶习”，他们统称为“监察者”。